Как обжаловать штраф за нарушение режима самоизоляции

С чего начать обжаловать? И нужно ли жаловаться, если вы были не правы. пошаговая инструкция

На момент написания данной статьи более 5000 штрафов, выписанных по системе видеофиксации транспортных средств обжалуются в москве.

Уверена, что это еще не предел.

В этой статье предлагаю обсудить, нужно ли вообще обжаловать штраф, если ты действительно виноват, какой порядок действия при обжаловании, а также на что нужно ссылаться, чтобы штраф отменили.

Общие основании назначения штрафов за наршение режима самоизоляции.

В целом, существует 3 основных состава для назначения штрафов.

Это ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Но в целом она работает только в отношении больных Коронавирусом или подогреваемых в таком заболевании.

Для всех остальных в масштабе РФ действует состав ст. 20.6.1 КРФоАП – Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Однако, самым рабочим составом административного правонарушения в Москве стала ст. 3.18.1 Административного кодекса г. Москвы – Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

И основная сфера ее применения на сегодня – это ч. 4, которая предполагает совершение административного правонарушения с использованием транспортного средства  и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Иными словами, выехали на машине, номера которой нет в пропуске – штраф, нарушили временной промежуток прикрепления (5 часов) – штраф, все сделали правильно, но система заглючила – штраф, повезли авто на эвакуаторе – штраф, пропуск аннулировали ни с того ни с сего – штраф.

И таких писем счастья у одного человека может скопиться от 2 и более.

Нужно ли обжаловать?

Я, безусловно, за необходимость обжалования таких штрафов. И дело здесь не только в законности или незаконности вашего поведения.

Есть еще технический (или процессуальный) момент, который позволит такие штрафы отменить.

Как это сделать – читайте  ниже.

Порядок действий.

Итак, вы узнали о штрафе. Может, пришло уведомление на госуслугах, или в специальной программе (Штрафы России, например). А постановление вы в глаза не видели.

Теперь ваша основная задача – направить в МАДИ – Московскую административную дорожную инспекцию запрос на предоставление копии постановления.

Возможно, оно вам и так придет через пару дней, но я в этом сомневаюсь, ведь система загружена аналогичными штрафами под завязку.

Зачем запрашивать? Нужна доказательная база.

А сроки начинают течь с момента получения копии постановления.

Отправили запрос заказным письмом? Сохраните чек об отправке, переходите к следующему шагу.

Напишите жалобу на имя руководителя МАДИ.

Сделать это можно через портал автокод. Можно направить письмо с жалобой на адрес МАДИ заказным письмом (я, сами понимаете, за почтовый способ, ибо это самая лучшая доказательная база).

Если вы уже получили копию постановления на руки или по почте, то готовьте жалобу в суд.

Знаю. Вы скажете, что не нужно жаловаться в 2 инстанции и можно подождать ответа из МАДИ. Ну а если ждать долго, а суд рассмотрит быстрее???

Отказаться от жалобы в суде куда проще, чем потом геморроиться с восстановлением сроков. Хотя и так можно.

Кроме того, за судебный способ есть еще одна объективная причина –  процессуальные основания для отмены.

В какой суд подавать жалобу?

Кодекс об административных правонарушениях города Москвы говорит только об одном пути – в суд по месту совершения административного правонарушения.

А оно будет там, где расположена камера, которая зафиксировала нарушение. В постановлении указан адрес.

Чтобы понять подсудность, зайдите на сайт Мосгорсуда и проверьте адрес во вкладке «территориальная подсудность».

Что писать и как жаловаться?

Формы стандартной жалобы по делу об административном правонарушении вы всегда можете скачать из интернета.

Но ее ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно адаптировать под себя или свою ситуацию.

А это значит, что не забудьте поменять анкетные данные, сведения об обжалуемом постановлении и об основаниях, по которым полагаете, его нужно отменить.

В рассматриваемых случаях по ч. 4 ст. 3.18.1 ЗГМ или аналогичного в другом регионе, где штраф был выписан за езду на авто по системе видеофиксации, ссылки будут следующие.

Процессуальные основания.

В соответствии с п.1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Исключением из этого правила является в частности ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающая, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется.

Из положений указанных статей следует, что вынесение за нарушение требований закона субъекта РФ возможно только за нарушения в области благоустройства и только в случае фиксации факта совершения нарушения специальными техническими средствами.

Однако,  оспариваемое постановление вынесено на основании системы видеофиксации.

Анализ положений ст. 28.6 КоАП РФ и ст. ст. 3.18.1 и 16.6 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях” позволяет сделать вывод о том, что применение части 4 статьи 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях” противоречит положениям ст. 28.6 КоАП РФ, в связи с чем данная статья не может применяться,

так как в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях и определение порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к компетенции Российской Федерации, то есть установленные в КоАП РФ положения в этой части не могут быть изменены законом субъекта РФ. Статья 1.3.1 КоАП РФ также не содержит полномочий субъекта РФ по изменению порядка рассмотрения дел.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре Верховного Суда РФ «По отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ коронавирусной инфекции №1» от 21 апреля 2020 года .

Таким образом,  выше вынесение постановления по части 4 ст. 18.3.1 без оформления протокола является нарушение положений ст.ст. 28.2 и 28.6 КоАП РФ, что является основанием для отмены вынесенного постановления как незаконного.

Фактические основания к отмене.

Фактическими основаниями будут являться те обстоятельства, которые вас оправдывают, а именно:

– пропуск был (приложите копию)

– пропуск аннулирован без вашего уведомления (приложить копию)

– вас вообще там не было;

– машина ехала на эвакуаторе;

И так далее в соответствие с конкретно вашими обстоятельствами

А меня потом не оштрафуют по ст. 20.6.1 КРФоАП

Теоретически могут попробовать, но в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Практически это почти невозможно, ведь производство в суде длительное. А эти 3 месяца уже наполовину прошли, пока вы копию постановления получали.